本站公开一码中特:張志華在2017年第一輪巡察工作動員部署會上的講話(摘要)

時間:2017-06-09 作者:本站 來源:本站

035一码中特 www.cakkm.icu   一、充分認識巡察工作的重要意義,切實增強責任意識
  開展巡察工作,是強化黨內監督的創新性、戰略性制度安排,是集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任,推進全面從嚴治黨向基層延伸,解決“上面九級風浪,下面紋絲不動”的重要手段,對于加強集團各級黨組織領導班子和干部隊伍建設,提高經營管理水平,推動基層黨的建設全面從嚴、全面過硬,真正把基層黨組織建成堅強有力的戰斗堡壘具有重要意義。
  黨的十八大以來,在省委領導下,我們認真貫徹中央黨風廉政建設和反腐敗工作方針,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、促進廉潔從業,認真履行主體責任、監督責任和一崗雙責,2015年在全省宣傳文化系統率先開展巡察工作,發現和解決了一些黨風廉政建設和經營管理中存在的問題,取得了很好的效果,促進了集團各項事業的健康發展。但也要清醒地看到,我們無論是在黨風廉政建設方面還是規范管理方面,仍存在一些不容忽視的問題,有的單位貫徹上級決策部署不堅決,抓中心議大事能力不強;有的民主決策程序不規范,重大事項不請示不匯報,執行規章制度不嚴格,經營管理工作存在一定風險;有的黨員領導干部廉潔自律意識不強,自我要求不夠嚴格,一定程度上存在“四風”問題;有的經受不住各種誘惑和考驗,走上違紀違法道路。加強對各級領導班子和領導干部的監督,促進黨風廉政建設,保證各項事業健康穩定發展,是集團一項重要而緊迫的任務。當前,集團上下正在開展“學習創新效能”年活動,改革發展各項任務十分繁重,按照年初確定的工作任務,今年將對9至12個單位開展巡察,第一輪安排3個巡察組對3個單位開展巡察。這輪巡察正值迎接黨的十九大和省十一次黨代會勝利召開,政治敏感性強,干部職工關注度高,更要站在政治和大局的高度來把握。巡察組的同志和各單位領導班子特別是主要負責人,要充分認識巡察工作的重要意義,切實把思想統一到集團決策部署上來,共同完成好巡察工作任務。
  二、突出工作重點,提高巡察工作質量
  巡察質量直接關系巡察監督效果,是發揮監督作用的關鍵。要以發現問題為核心,以創新方法為保障,以督促整改、解決問題為目的,確保巡察工作取得實效。
  一要把握好工作定位。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結經驗、評功擺好唱贊歌。巡察是要發現問題、形成震懾、倒逼改革、加強管理、促進發展。集團黨委開展巡察就是要用巡察的利劍來震懾不為之人、違紀之人、腐敗之人。巡察絕不是誰跟誰過不去,但誰和黨規黨紀過不去,誰和集團的制度規定過不去,巡察就要和誰過不去。要瞄著問題去、追著問題走、盯著問題查,切實做到找準問題、深入了解問題、督促解決問題。要把握好“政治”和“業務”的關系。既要堅持政治巡察定位,把政治巡察放在首位,又要根據企業特點,圍繞集團發展戰略和一個時期的中心工作,注重業務工作的巡察。政治和業務緊密相連,所有業務都是黨委領導下的具體工作,沒有離開政治的業務,不能把政治和業務割裂開來,搞成“兩張皮”。要從查找業務方面的問題入手,透過業務問題發現政治問題,再從政治巡察的角度進行提升分析,看一看在業務工作中有沒有堅持黨的領導,有沒有把中央、省委和集團黨委決策部署落到實處、見到實效,不能脫離被巡察單位的具體業務空談黨的領導。要深入查找在發展理念、全面深化改革、重點任務推進等方面存在的問題,嚴格落實工作責任,確保集團黨委的各項決策部署落地落細落實。
  二要聚焦監督重點。要牢牢盯住重點人、重點事、重點問題,突出對被巡察單位領導班子成員特別是一把手的監督,要重點關注群眾反映集中、現在重要崗位、不收斂不收手的領導干部,切實把問題找準,把“穴位”點準,增強監督實效,使巡察真正成為黨內監督的“前哨”、發現問題的“尖兵”、解決問題的“利劍”。對巡察發現的管黨治黨普遍性、傾向性問題,要舉一反三、綜合分析,善于從堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的高度分析研判,從深化改革、健全制度、加強監管等層面研究解決問題的思路和途徑,提出有針對性的意見建議,促進全面從嚴治黨向縱深發展;要從依法合規、廉潔從業的高度,發現和解決重大決策不規范、管理粗放、執行力不強,不作為、亂作為等經營管理方面的突出問題,推動全面從嚴治黨、全面從嚴治企向基層延伸。要緊緊圍繞發現問題創新方法,在不違反法律和有關規定的前提下,什么方法管用就用什么方法。要注意加強與其他監督主體的溝通協作,充分運用案件檢查、干部考察、審計、日常管理監督等工作成果,從中發現問題,印證判斷。
  三要強化問題整改。發現問題不是目的,解決問題才是根本,巡察不能“一巡了之”,發現問題不能“一交了之”,巡而不改不如不巡。要明確責任,強化整改,被巡察單位黨組織對整改落實工作負主體責任,主要負責人為第一責任人。巡察組既要當“包公”又要當“華佗”,要為被巡察黨組織把脈會診、開出藥方。對能夠立即整改的問題,要督促被巡察黨組織立行立改,使群眾真真切切感受到巡察帶來的新變化、新成效;對一些需要長期整改的事項,要保持一種常抓的態勢,督促被巡察黨組織制定整改方案,明確整改責任,加大整改力度,問題不解決絕不撒手。巡察整改工作要全程留痕,巡察辦及各巡察組要建立整改臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬”的工作(巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”),對整改落實情況、移交事項辦理情況進行跟蹤督辦,確保問題真整改、改到位、不遺漏。要建立完善整改督辦機制,采取“回頭看”、殺“回馬槍”等形式,對尚未發現的問題再發現,對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的再整改,不斷深化和鞏固巡察成果。整改情況要以適當方式向干部職工公開,接受群眾監督。
  四要強化問責力度。對巡察發現的問題要按照監督執紀“四種形態”分類處置,對失職瀆職、不作為、亂作為等涉嫌違紀的問題線索要認真調查核實,該處分的處分,該追責的追責。對整改不力或拒不整改出現呆賬、壞賬的,嚴肅問責,以嚴格的責任追究倒逼責任落實。
  三、加強自身建設,打造過硬巡察隊伍
  打鐵還需自身硬。巡察力度越大,越要嚴明紀律、嚴格自律,做到自身正、自身硬。要著力打造政治堅定、作風優良、素質全面、能打硬仗的巡察隊伍。
  一要強化擔當意識。有權必有責,有責必擔當。要牢固樹立有重大問題應該發現而沒有發現就是失職、發現問題沒有如實報告就是瀆職的觀念,增強政治意識、責任意識,以對黨和人民高度負責的精神履職盡責,不辱使命、不負重托。要堅持黨性原則,敢于較真碰硬,秉公辦事,不徇私情,不為利益、關系、人情左右。要敢講真話,如實報告發現的問題,負責任地提出整改意見建議。
  二要提高履職能力。巡察既要有亮劍的勇氣,更要有亮劍的本領,煉就“火眼金晴”。要適應新形勢新任務的要求,掌握開展巡察必備的知識技能,切實增強發現問題的觀察力、分析問題的突破力、解決問題的執行力,成為巡察工作的行家里手。
  三要強化監督管理。巡察工作處于監督前沿,處在黨風廉政建設和反腐敗斗爭一線,每個同志都要自覺遵守政治紀律、工作紀律、保密紀律和廉潔紀律,帶頭落實中央八項規定精神和省委實施辦法,嚴格執行廉政準則,不吃請,不收禮,不謀私利,不跑風漏氣,不參與可能影響正確履職、有損形象的活動,在改進作風、廉潔自律上作表率。要嚴格落實組長負責制,組長要帶頭作表率,負起監督管理責任。要嚴格執行紀律,對不適合從事巡察工作的堅決調離,對巡察干部的違紀行為要零容忍,嚴肅查處,決不姑息。